中国有个部门叫编办，机构编制委员会办公室的简称。他们手握着各层级的公务员、事业单位里有编制的人员名单。有些人也在政府和事业单位上班，但是没有正式事业编制，属于合同工或劳务派遣等类型，表面上看工作内容和工资待遇差别不大，但是当单位资金趋紧或者上面下文件要清退编制外人员时，这部分人就随时得走人。而有编制的人，就算有天这个单位要被撤销了，你也可以带着这个编制安排到其他地方继续工作，享受正常的待遇。
编制通常分为行政编制和事业编制、员额编制以及国企编制（国企编制不由财政拨款保障，而是由企业自行负担，银行编制属于国企编制的一种）。根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。
机构编制实名制管理，是指机构编制、组织、人事、财政等相关部门协调配合，由机构编制部门核定编制，组织人事部门在编制限额内使用编制，财政部门按照编制使用情况核定预算、核拨经费，共同推动实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应的实名制目标的一种机构编制管理制度。